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月饼税引发的加税焦虑

发布时间:2021-01-21 15:25:12 阅读: 来源:汽动泵厂家

“月饼税”引发的“加税焦虑”

物价的上涨和购买力的缩水,让越来越多的纳税人逐渐开始“算计”自己的权利:税负到底是轻还是重、间接税有多少摊在消费者头上、税收最后有否用于民生?  综合新华社上海9月1日电随着中秋节的临近,关于征收“月饼税”的问题在社会上引起一场不大不小的风波。  “月饼税”能否不征?  经过一段时间的媒体讨论和专家释惑,结论已经越来越明确:所谓“月饼税”其实就是个人所得税,且已长期征收而并非新增税种。  根据个人所得税法,免征个人所得税的福利费,只包括某些特定的临时性生活困难补助。其他福利均应并入纳税人的“工资、薪金”所得计征个人所得税。而月饼正是公司发放的一种福利。事实上,包括月饼券、螃蟹券、超市代金券、蛋糕店的领取券等,都在个税征收范围。  上海交通大学海外教育学院税务教研组组长汪蔚青指出,修订后的个人所得税法9月1日实施后,如果单位发放月饼,即“扣除法定五险一金后的工资+月饼实际购买市场货币价格” 超过3500元的个人,才需要缴纳个人所得税,否则就在免征额之下,无需缴税。“根据新的免征额,大部分二三线城市的工薪阶层应该可以免于缴纳‘月饼税’。”  有专家认为,“月饼税”一直征收,并非今年的新事物,不过监管和征收成本比较高,并没有很好地执行,如今只是又被拿出来说事而已。  天津财经大学财政学科首席教授李炜光有不同看法。据财新网9月1日报道,李炜光说,对月饼征税,从税收法规的角度,或能说得通,但可以征收并非一定要征收。只要发放的物品价格“不过分”,只要不是“天价月饼、纯金粽子”,而只是作为节日普通慰问品,税务部门完全不必如此“税在必得”。  此外,李炜光提出,在税收各原则中,除了强调公平税负原则,还有规范、效率和简化、便利等原则。显然,对价值100元左右的月饼征税,并不符合效率和便利等原则。  “税收意识大觉醒年”  关于征收“月饼税”,问题真正的关键在于,一个合法征收的税种缘何引起广泛争论?李炜光认为,公众对“月饼税”反应强烈,根源并不在对月饼征税本身,而源于公众对中国整体高税负的不满,担心税负日渐加重。  上海财经大学公共经济与管理学院教授胡怡建说,从近来几次有关税收的公众反映来看,“月饼税”并不是公众惟一焦虑的对象。  8月中下旬爆出的“婚前房产加名需要征收契税”也引起很多争议,而这一税种征收事实上和月饼有异曲同工之妙。胡怡建说,“月饼税”合法,也不合情;而在立法部门没有详细解释细则前,“婚前房产加名契税”其是否真正存在产权转移,仍有待确定。  专家认为,从这些事例可以看出,公众所虑确实不在“月饼税”,而在“税感”日强。  长期以来,国内税制结构中流转税等间接税是税收收入的主体,这与西方国家以所得税等直接税为主体的税收制度不同。根据财政部数据,2010年,主要以国内增值税、消费税和营业税组成的流转税,占同期国内税收总额的五成以上。  间接税的“税感”并没有直接税来得强烈。但是,由于物价的上涨和购买力的缩水,让越来越多的纳税人在执行纳税义务的同时,也逐渐开始“算计”自己的权利:税负到底是轻还是重、间接税有多少摊在消费者头上、税收最后有否用于民生?从对自身纳税义务的正视,到作为纳税人权利的觉醒,不少人戏称,中国正在进入“税感”时代,2011年正成为中国民众的“税收意识大觉醒年”。  中国税法立法博弈  从9月1日起,修订后的《中华人民共和国个人所得税法》全面实施,工资薪金所得个税免征额上调至3500元,9级超额累进税率调整为7级。  从最初讨论稿的3000元,到最后正式确定3500元的免征额,虽然只有500元的差距,却被专家认为是“税改一小步,民生一大步”的做法。胡怡建说,这500元相当于唤醒了人民大众维护自己税法权益的公民意识,中国税法立法开始进入了公民与立法机构、行政立法的博弈阶段。  胡怡建表示,立法部门在进行税法调整时,也应“算计”税法改变可能带来的税收减少、和对老百姓满意度增加之间的平衡。“税收的本质是国家代表人民为人民进行公共理财,是要为老百姓的公共福利征税,应注重公众的意见和反应。”  正如专家所言,“税感”这个本来中性的词汇如同一个天平,一头是负重感,另一头是幸福感,关键决定因素在于“支点”的位置,即税收的收入和支出是否科学、合理,是否真正用在了老百姓最为关心的民生项目上。  “在目前的财税体制下,中央政府承担着那么多的事权,有那么多的历史欠账需要弥补,还有保障房投资等等……不要寄望中国会有大规模的减税。”路透社8月31日援引一位不愿具名的北京资深经济学家的话,如此表述。  接受路透社采访的专家们认为,从财税体制的改革方向看,“十二五”中国潜在的结构性加税空间预计远超过减税的可能。无论是房产税改革,环境税开征,以及增值税的扩围等,都剑指结构性加税。

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