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忠诚履职铸造平安之城2015年泉州市政法工作剪影-【新闻】

发布时间:2021-04-25 21:01:17 阅读: 来源:汽动泵厂家

眼看就是除夕了,丰泽区人民法院东海法庭的陈奕辉法官却无法履行为女儿挑选新衣的承诺,晚上仍然在办公室忙碌,第二天,他还有案件要审理。

除夕下午6时,迎春祭祖的鞭炮声此起彼伏,年夜饭香味弥漫。南安市检察院副检察长许志忠把羊年最后一个公安机关报请批准逮捕的案子签批完毕后,长长地吁了口气。除夕这天,该院依法不批准逮捕犯罪嫌疑人4人,使他们当天能回家团聚。

除夕当晚,2016年央视春晚在泉州府文庙设分会场,鲤城公安分局400多名民警无法与家人团聚,天寒地冻中,多数人保持高度戒备状态,零时已过,还在做着最后的清场工作。

……

在泉州,为守护城市安宁而默默奉献的政法干警,不胜枚举。

2015年,泉州市经济社会创造出一项项佳绩;高规格盛事连连,城市品牌扶摇直上。正是有着在政法机关各个岗位上默默付出的他们对本职工作的执著和坚守,才换来城市安宁。也正是这支“特别能吃苦、特别能战斗”的政法队伍,在案多、人少、事繁的困难下,忠诚履职、无私奉献,攻坚克难,为泉州的发展创造了和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。

案多人少加班常态

毫不懈怠力争案结事了

“跟他结婚前,我已经当了8年记者,挂口过公检法等部门,自认为对政法这个群体比较了解。跟他结婚之后才发现,法官竟是如此辛苦……”泉州晚报记者黄宝阳在《我的老公是法官》一文中这样描述。黄宝阳的丈夫陈奕辉,是丰泽区人民法院东海法庭的一名审判员,2009年8月至今担任助理审判员。6年来,陈奕辉总共结案1475件,平均每年246件,平均每个工作日要办结一个案件。

乡下的法庭,干警们同样在高负荷的状态下工作。惠安县人民法院净峰法庭有干警7名,平均年龄31岁,仅去年一年,法庭行车记录3万多公里,在狭小的半岛上,日行100多公里。

来自泉州中院的数据表明,2011年,泉州两级法院干警1317人,全市法院共收案9.88万件,结案9.52万件,人均办案数75.1件。2015年,泉州两级法院正式干警1541人,收案171267件,办结案件133369件;收、结案数创历史新高,居全省首位,人均办案数111.2件。泉州中院以全省八分之一左右的人员,审结全省近四分之一的案件。

石狮检察院的陈彬彬有这么一段记录:“晚上恰好坐车经过单位,一抬头就看到了二楼一整排办公室亮着灯光。低头看表,已经是十点多了。不禁心头一颤:他们怎么都还没走!从年初到年尾,从分管副检到新任干警,从个别加班到科室集体作战,几乎每个工作日的夜晚都有人在那里对着案卷挑灯夜战。”同事这么评论同事的工作,更见由衷。

2015年,石狮市检察院受理移送审查起诉案件2426件2930人,审结案件2820件3367人。年人均办案100多件的记录,藏在牺牲自我和家人时间、加班加点的辛勤汗水中。在人少案多的情况下,这支平均年龄不过28周岁的公诉队伍,被确定为全省唯一的最高人民检察院“公诉工作基层联系点”,这支“全国优秀公诉团队”的光芒背后是他们每日忙得团团转,时时绷紧心中衡量准绳。

泉州市人民检察院受理与审查批准、决定逮捕、提起公诉案件量年年位居全省第一,但泉州检察系统的干警数量仅占全省的八分之一。

山路蜿蜒的尽头,距离德化城关60多公里的德化县公安局桂阳派出所,这个全省海拔最高的派出所,全所只有3名民警,但他们守卫在125平方公里连绵群山中,守护一方平安。

整个派出所只有3名民警,三周休息两天成了常态。一有案件发生,连这宝贵的两天也没办法保证,与妻儿的会面也就成了一件难事。“爸爸,今天是我生日,你一定要回来!”手机里女儿又一次提醒小苏。“好,爸爸一定回去!”挂了电话,小苏继续对当事双方进行调解,他心里清楚,这一次,他又回不去了。“对不起,宝贝,爸爸又骗了你。”小苏强忍着泪水在电话的另一头给女儿唱起了生日歌,这已经是他缺席女儿的第三个生日了。

2015年,是晋江市公安局刑侦大队被国务院授予“特别能战斗刑警队”的第16年。16年来,该大队破案近10万起,其中重特大刑事案件5万余起。数字背后,是无数血汗和时间的累加——大队192名刑警,以占全省4%的刑警警力承担全省7.2%的案件侦破任务。

创新举措护航发展

服务群众践行司法为民

过去的一年,全市各级政法部门仍下大力气破解难题,创新工作机制,提升维护安全和社会稳定的能力。去年,全市没有发生影响大局的事件,综治平安建设“三率”整体有所提升。

仰恩大学位于较偏远的洛江马甲镇,校园消防管理工作艰巨繁重。泉州市公安局洛江分局在仰恩大学设立治安保卫处,专职消防民警和辅警常驻仰恩大学专司校园消防安全保卫,排查整治火灾隐患及火情,防火工作井井有条,条条落实处。

这是工作创新的小点滴。2015年,全市公安机关创新、健全数十项安全排查举措,预防和遏制安全事故的发生。

撑起校园“平安伞”,公安机关开展2015“护校安园”专项行动,推进中小学幼儿园技防系统建设及提升工程,推广校园“一键式”可视化报警等。去年,全市校园周边建立治安岗亭485个,设立“护校岗”1374个。

装好交通安全“防护栏”,纳入2015年省委、省政府为民办实事项目的198处交通安全隐患路段全部整治到位,全市163个乡镇、2066个村居共组建交通劝导队1142支,配备专兼职交通安全员3788人。全市道路交通事故起数、伤亡人数和直接财产损失同比大幅下降。

对于公安部门而言,破案是硬道理。去年,两名黑衣的蒙面男子冲进晋江一家珠宝金行,洗劫了店里的黄金首饰。金店抢劫案发后,晋江公安迅速展开侦破,调取现场周边及延伸路线上100多个监控之后,民警七天七夜不间断轮班,甄别和筛查,最终确定犯罪嫌疑人的行动轨迹,锁定两名湖北籍犯罪嫌疑人平某、李某,二人已潜逃老家。案发10天后,民警在湖北监利成功抓获平某、李某,追回被抢走的8条金项链。

迅速破案背后折射的是,全市公安机关克服警力少、案件多、事情繁杂的困难,积极应对社会治安新变化、新特点,完善侦查办案、综合整治、巡逻防控和应急处置机制,有效提升打击、防控水平,确保社会持续向好。

群众的意愿是政法工作的“风向标”和“试金石”。全市公安机关主动靠前贴近,出台诸多便民新措施:

异地换补领居民身份证、驾驶人网上自主预约考试、自主处理交通违法、下放网吧安全审核审批权限、为在泉暂住的非闽籍居民办理赴金门旅游证件、泉州晋江国际机场台湾居民落地签注办理和电子台胞证签发等。

“法官们很有耐心,林文华代表为了我们的案件付出很多。”2015年9月15日上午,永春男子官某来到永春县法院执行局道谢,送上精心制作的锦旗。原来,官某与邻居苏某因借款纠纷对簿公堂。多年来,承办法官数次组织调解,因双方分歧较大,无法达成调解。官某多次向最高人民法院、省市法院上访。一把钥匙开一把锁,永春法院邀请泉州市法院系统的“调解王”林文华协助做工作,做好该案的调解。林文华用2个多小时,协助调解了这起缠访10多年的案件。

这是泉州市法院系统克服矛盾纠纷冗繁,创新矛盾纠纷化解工作的一个缩影。

面对新形势,泉州市完善人民调解、司法调解、行政调解“三位一体”的矛盾纠纷大调解工作体系。目前,泉州已形成了一张“纵向到底、横向到边”的大调解网络,基层调解组织遍布泉州各个角落。

以前,在德化县的原告要起诉在石狮市的被告,起诉立案时,单程需驱车130多公里,耗时2个小时,花费数十元。如果材料不齐全等原因未能一次性完成立案,还得多跑几趟。如今,在整个泉州区域,不管是哪里人,不管案件属于哪个法院管辖,只要当事人迈进任何一个法院、法庭,案件均可得到受理、解决。这是泉州在全国首创的“跨域·连锁·直通”式诉讼服务平台。

目前,泉州法院“跨地域服务”、群众“家门口诉讼”的新型诉讼机制已在全国法院系统推广。

“我认罪,我愿意适用速裁机制,早日到监狱改造,争取减刑,早日出狱照顾家人!”看守所的铁窗内,因涉嫌盗窃罪被逮捕的李某流下悔恨的泪水。父母重病无钱医治,情急之下,李某盗窃一部苹果手机。晋江市人民检察院实行的“速裁机制”为期待改过自新的犯罪嫌疑人打开了过上正常人生活的“未来窗口”。

去年,全国人大常委会通过刑事案件速裁程序试点工作的决定,将刑事速裁程序作为解决案多人少这一尖锐矛盾的一剂“良药”。晋江市人民检察院主动探索,试行速裁机制,取得了较好成效,实现了速裁案件7个工作日内审结的目标。

在案多人少的情况下,泉州检察系统创新机制、提高效率,注重司法公正与司法效率相统一。在人员未增加的情况下,批捕时间和起诉时间分别缩短3天和10天,实现刑事案件结案率、自侦案件起诉率、有罪判决率、零超期羁押等业务质量指标的四个百分百。

破浪前行争创一流

砥砺铸就“平安泉州”品牌

回望2015年,泉州各级政法机关为全市社会治安持续平稳作出了巨大贡献。

这一年,我市从顶层制度入手,多措并举,深入依法治市,为服务发展大局提供司法保障:

——制定《泉州市民主法制领域改革实施方案》,确定民主法制领域改革60项改革任务;

——针对新形势下金融领域变化,市中级法院出台《关于司法应对金融风险的若干意见》;

——市公安局组织开展打击整治民间金融领域违法犯罪专项行动,查处各类民间金融领域违法犯罪案件87起,抓获犯罪嫌疑人99名。

——市检察院积极出台《关于发挥检察职能服务创业创新和民营经济发展的意见》和《关于服务保障国有企业改革发展的意见》等“双十条”意见;

这一年,我市政法机关破浪前行,破解难题,延伸服务群众触角,成就多项全省、全国司法“首创”:

——市中级法院在全国首创“跨域·连锁·直通”式诉讼服务平台,建立“跨地域服务”、“群众家门口诉讼”的新型诉讼机制;

——市检察院在全省率先建立邀请第三方参与化解涉检信访机制,聘任35名人大代表、政协委员、律师为调解员;

——首创“金融审判庭”,为优化全市金融环境和服务发展大局提供有力的司法保障;

——完善民生诉求表达机制,建成检察便民服务中心,推行“一个窗口对外、一站式办结”服务,率先联通市、县、乡三级远程视频接访;

——推行流动人口“一站式”服务管理模式,流动人口可享受24项优惠待遇,泉州入选全国首批流动人口社会融合试点城市;

——建设市级“中途之家”,为符合条件的社区矫正人员提供教育、就业技能培训和过渡性安置;

——在全国地级市率先设立金融检察处和知识产权刑事司法保护研究中心;

这一年,全市上下砥砺奋进,深化平安城市创建,提升社会综合治理水平:

——系统形成“治安防控立体化、矛盾纠纷调处多元化、城乡服务管理网格化”的动态社会治理;

——依靠现代科技信息手段实际静态防控,全市建成12000多路线高清视频监控摄像头,28644路乡镇视频监控,覆盖范围内发案率明显下降;

——在人民法院、检察院、公安派出所实现人民调解组织全覆盖,全市建立2935个各类人民调解委员会;

——“135”网格化城乡社区服务管理,构筑泉州市级总平台、县镇村三级分平台、市县镇村与网络五级联网运行的网格全覆盖;

——市检察院被评为全国检察机关首届“科技强检示范院”,创建经验在全国检察机关电子检务工程工作会议上交流;

这一年,泉州盛事不断,活动高规格,得益于安保措施平稳有力,人们却在匆忙中感受到有条不紊的安宁与平静:

——第十四届亚洲艺术节在泉州安全顺利举行,“21世纪海上丝绸之路国际研讨会”、“海峡论坛”、首届全国青运会泉州赛区等重大活动顺利开展;

——全力推进“严打年”专项活动,专案攻坚和专项整治,维护了社会和谐稳定;

——处置一批重大突发网情,稳定解决多起较大交通事故,各类信访态势总体平稳向好;

——全市共破获刑事案件29283起,抓获犯罪嫌疑人16408名;

——排查校园内部及重点场所安全隐患2153处,整改率超过90%。

……

(记者廖培煌 黄雅珊 吴志明 张晓明 王金植 通讯员李肇兴 蔡崇谋 李新鹏)

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